枣人字[2000]55号
各区(市)人事局，市直各部门，各大企事业单位，中央、省驻枣单位：
为适应我市国有企事业单位改革、发展的需要，加快社会主义市场经济体制的建立，推进干部人事制度的改革，经市政府同意，将《枣庄市人事代理实施办法》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，依据国家聘用制的用人制度，逐步推行人事代理，把“单位人”变成“社会人“，重点解决单位自主用人，人员自主择业，行政依法管理问题。真正形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机活力的用人机制。
为加快人才市场化的进程，有条件的各类企事业单位，要采取老人老办法、新人新办法，实施人事代理，凡进入企事业单位就业的大中专毕业生均应实行人事代理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则办理。各级人才服务中心要依
法行政，科学管理，提高服务质量、办事效率，以市场经济的快节奏，为全市经济的发展提供全方位的人事服务。
枣庄市人事代理实施办法
第一条 为规范人事代理行为，维护委托代理单位和个人的合法权益，保证人事代理工作的正常开展，依据国家和省有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指市、区(市)政府人事部门所属人才服务中心，依据有关法规，在业务许可范围内，接受用人单位或者个人的委托，为其办理有关人事管理以及与人才流动、开发相关的业务。
第三条 人事代理必须严格执行国家、省有关法律、法规和政策规定，坚持社会效益、人才效益和经济效益相结合的原则。
第四条 人事代理的范围为国有企事业单位，外商投资企业，乡镇(街道)、村企业，个体私营企业，非国有独资企业，民营非企业单位，外地驻枣及内联企业，海外企业驻枣办事机构等无主管部门、不具备人事管理条件的单位聘用
人员；自愿委托的专业技术人员和管理人员，中专以上学历 的毕业生。
第五条各级人才服务中心与人事代理对象不具有行政隶属关系，仅提供人事业务的服务。
第六条 人事代理的主要内容：
(一)代理人才招聘；
(二)代理人才培训；
(三)代办人才测评；
（四）代为设计人事管理办案；
(五)管理委托对象的人事关系人事档案；
(六)办理委托对象的专业技术职务资格确定和资格考
评、晋升的申报，办理就业推荐，代管党团关系和户籍，办理大中专毕业生转正定级；
(七)负责代管人事档案人员的身份认定，工龄计算，档案工资调整，出具有关证明材料；
(八)代办专业技术人员和管理人员的流动手续
(九)代理当事人参与人才流动争议处理
(十)代办社会保险
(十一)代办代理人员的退休手续
(十二)代办事业单位失业人员失业金的拨付与发放
(十三)代办事业单位失业人员的医疗保险
(十四)代理其它人事业务
第七条人事代理方式，可实行单位委托，也可实行个人委托。委托单位和个人
应明确代理项目，可全权代理，也可单项或多项代理。
第八条 单位委托人事代理应当向人才服务中心提交单位介绍信、法人身份证明、单位有效证件(企业营业执照副本或事业单位法人证书、事业单位证书)以及拟委托代理项目、人员相关材料。
第九条 个人委托人事代理，应当向人才服务中心提出书面委托，出具身份证、毕业证或专业技术资格证书，聘用、解聘、辞职、辞退证明及其它相关证明材料。
第十条 未就业普通大中专毕业生，首先办理档案托管，待落实单位后，方可办理人事代理。办理档案托管，还须提供《就业报到证》、户粮关系转移证；办理人事代理，还须提供用人单位与之签订的聘用合同和单位、主管部门的
接收函。
第十一条 要求流动的人员办理人事代理，还须提供原单位的流动联系函、与新单位签订的聘用合同书(并经人才中心鉴证)、新单位接收函或个人委托挂靠人事关系的申请。
第十二条 在单位委托人事代理期间，委托单位确定的录(聘)用、引进人员，均应通过人才服务中心办理流动手续。
第十三条 办理人事代理的单位和个人，其人事档案的转递一律由组织移交和领取，凡个人自带的人事档案，人才服务中心不予办理。
第十四条 委托单位与聘用人员解除聘用合同后，委托单位须在一个月内向所在人才服务中心备案，并办理变更合同等有关手续；个人委托办理人事代理的，与用人单位解除聘用合同后，个人须在一个月内向所在人才服务中心备案，同时办理变更合同等有关手续。以上两种情况个人一年内通过人才市场就业，人才服务中心给予办理人事档案和人事关系转移手续，保留原身份。
第十五条．委托人事代理的单位，要指定专人向所在人才服务中心报送有关资料；定期对聘用人员进行政治思想、工作表现等方面的考核(个人委托的写出总结)，每年底形成考核材料送所在人才服务中心归档备查。
第十六条 人事代理实行有偿服务，具体收费标准按财政、物价部门规定的标准收取。
第十七条 本办法自发文之日起执行。