海外高级人才为何偏不爱珠三角？
472羊城晚报2013-03-14 09:02
今年全国两会期间，人才问题再次成为各界热议的焦点。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，广东加快转变经济增长方式，不仅仅是经济层面的问题，也是人才战略的问题。他认为广东要重新建立自己的“人才高地”。
以佛山为例，2012年GDP6700多亿，全国排名第15，制造业排在全国前列，俨然一座经济大城市。但是，人才问题却让佛山无比尴尬。 “广东省入选海外高层次人才引进计划即‘千人计划’的有147人，佛山只有2人，而江苏苏州一个地级市就有105人入选。”在前不久的一次佛山市组织部长工作会议上，佛山市委常委、组织部长吴卫华道出这组较为惊人的对比数据。
羊城晚报记者了解到，除了佛山外，整个珠三角目前高级人才聚集现状不容乐观。相比于长三角，为何两地高级人才数量相差如此悬殊？原因何在又如何引才？
【比省份】 广东高喊“招商引资”，江苏已在“招才引资”
2008年年底，由中组部牵头，启动了一项旨在引进海外高层次人才的“千人计划”，让这些领军人才回到国内发展事业。佛山市委组织部人才工作科科长陆文勇告诉羊城晚报记者，“千人计划”每年有2次申报机会，今年3月份，即将启动第十批申报。截至2012年8月份，全国已有2700多名海外高级人才入选此计划，在资金、医疗、保险、居住方面得到国家的特殊待遇。“但佛山自己申报的，只有两人入选”。
谈到与长三角相比，陆文勇也说到了认识上的差别。“早在广东提出了‘招商引资’时，江苏已提出了‘招才引资’的理念。”
他说，早在2006年，无锡就出台了“530计划”招揽海外留学型人才，另外，江苏的“双创计划”也在全球揽才。陆文勇认为，江苏的人才计划启动得比广东很多地方早，推动力度大，效果也好，甚至下达硬性指标，要求各级政府在人才的投入方面要求占GDP的3%，而广东几乎没有一个城市有这样的指标。
另一方面，陆文勇认为，“千人计划”入选的人员都是“海归”，而长三角上海、南京的著名大学众多，高校学生到国外留学的人数相比广东更多，加上“苏州工业园”、“无锡新区”等环境优越的工业区，创新环境学习美国的“硅谷”，所以海外留学生回国更愿意回到自己熟悉的长三角一带。
【比城市】 佛山别说高端人才，连普通大学生都留不住
佛山市统计局2012年发布的《佛山人才资源分布状况分析》显示，在制造业领域，每万名从业人员拥有大专及以上学历的仅为1438人，低于全省平均水平。
佛山市的制造业已在全国排第五，高新产业仅仅占16%左右。“有什么样的产业结构，就有什么样的人才。”无锡的产业结构比佛山更强，海外高层次人才大部分集中在高新产业，基本是医药、生物、新能源等领域，这也是导致两者高层次人才差距的重要原因之一。
“相比广州深圳甚至珠海，佛山的生活环境没有什么优势，我为什么要留在佛山呢？”在采访中，不少人向记者表达了这样的观点。佛山市政协委员罗斌华告诉记者这样一个故事：“他有个朋友此前在南海的狮山上班，但那里就是一个‘好山好水好寂寞’的地方。”罗斌华认为，现在创新型的人才都喜欢文化多样、生活便利的地方，但佛山很多镇街都市文化都非常单一。
佛山市人大代表陈朝晖说，这几年公司别说招聘高端人才，就连普通的大学生都很难留得住，“其实我们开出的条件都挺高的，就是因为周边的环境、设施配套不尽如人意，来的都是走过场的人，很难安心搞创新。”
为了满足人才安居乐业的需求，佛山计划从2012年至2014年，投入1115亿元实施103个项目，通过组团中心提升等方式，把佛山建设成为“理想城市”。不过，在佛山市一家家具有限公司总经理李树珍看来，一座城市要留住人才和产业，更需要软环境的提升，包括良好的治安、不排斥外地人的文化等等。
【比措施】 企业苦心要留人，入户门槛吓跑人
羊城晚报记者发现，目前佛山对人才的吸引方面，政府很少作为，不少企业也提出了抱怨。
在日前举行的一个佛山机械装备行业科技创新座谈会上，有企业主就反映，他们企业一些外来工程师提起深圳、广州都充满向往，但说到在佛山工作，明显感觉到他们并没有什么期待。
广东精铟机械有限公司总经理吴平平感受颇深：“佛山机械行业潜力巨大，还能说服部分年轻人投身其中，可除此之外我们一无所有。”吴平平的观点引起了在场几乎所有企业高管们的共鸣。他们普遍认为，尽管佛山有着国内一流的企业经营环境，但针对吸引外来人才的相关政策配套做得很不够。
佛山东承汇科技控股有限公司去年投入5000万元将厂房、办公室、宿舍全部翻修，就是为了吸引高端人才。“有人问我们，怎么舍得在租的地上花巨款搞硬件？我说没办法，不然怎么能让人家安心留下？”该公司董事长杨晓东建议，可以选择佛山某一区位打造环境优美的高端人才园区，给外来员工提供舒适环境，让他们找到家的感觉。
奥通工业设备有限公司总经理王京则提出，目前政府推行的“积分入户”政策门槛过于苛刻，难以对外来人员形成实质上的吸引力，应该在政策上放宽。
【比将来】 “新兴产业+城市升级”吸引人
记者了解到，广东的高层次创新人才主要集中在广深两地，而广州则主要集中在高校。截至目前，佛山入选“千人计划”的共有9人，除了两位在当地申报成功的，还有另外7位非当地申报的“千人计划”人才。
陆文勇告诉记者，这9位高层次人才都是由企业根据自身需要引进。“目前佛山推动人才的思路以市场为主导，都由企业引进，并以此为落脚点。”通过引进海外高科技人才等，进而培育新材料、LED光照明等战略新兴产业。
去年，佛山重点提出“创新型城市”建设，提出10年投入100亿人才资金，佛山各区也出台了各项人才相关的扶助政策，例如针对入选的创新科研团队可以获得最高800万元的资助。除此之外，还对一些重大科技项目、专利都出台了资助办法。目前城市环境空气不够理想，佛山按照三年投入1000亿左右推进整个城市升级，有望吸引更多人才。
名词解释 千人计划
“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。
海外人才需与各个事业平台的用人单位进行双向选择，签订工作合同或达成引进意向后，即可进行申报。引进人才可参与国家重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设等工作；可参加国内各种学术组织，参加中国科学院院士（外籍院士）、中国工程院院士（外籍院士）评选；可作为各类政府奖励候选人。国家有关部门为其提供了一系列特定的生活待遇，如中央财政给予引进人才每人人民币100万元的一次性补助（视同国家奖金，免征个人所得税），有关地方提供配套支持。
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今年全国两会期间，人才问题再次成为各界热议的焦点。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，广东加快转变经济增长方式，不仅仅是经济层面的问题，也是人才战略的问题。他认为广东要重新建立自己的“人才高地”。