自主招生走过十年被指回归原点 应试体系难选人才
264人民日报2013-04-09 09:33
从2003年到2013年，高校自主招生来到了10年的节点上。这一改革探索，曾被寄予“破冰”厚望，以期打破“一考定终身”的狭径。然而，10年的摸石头过河，褒贬不一，甚至有学者发出“自主招生何去何从”的慨叹。
近日，教育部发布《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》。这份被喻为对10年自主招生“盖棺定论”的纲领性意见，也让人们意识到自主招生的“变奏”是政策收紧的信号，是风向转变的征兆，还是重回原点的趋势？自主招生，未来将向何方？
编 者:4月6日，2013年清华大学能考查的，自主招生不必再做
如果将10年间的政策文件进行梳理，不难发现高校自主招生选拔人才的定位有所调整。在2005年的文件中，提法为“切实选拔综合素质高、有创新精神和实践能力强的人才”。到了2011年，提法变为“学科特长，以及全面发展且具有创新潜质”。而在最新的文件中，则将招收对象明确为“具有学科特长和创新潜质的优秀学生。”
记者注意到，在2005年后的几年，试点高校自主选拔录取招生人数被规定为“原则上占其年度本科招生计划总数的5%，考生人数较多且生源质量好的高校可以有所扩大。”但如今，这一比例重回5%。采访中，多所高校招生负责人均表示，“现在已经开始做2014年的自主选拔计划，缩小录取比例已是必然。”
对于考生而言，减少笔试科目、强化面试权重，可谓自主选拔形式的最直接变化。《意见》明确，“凡能证明确有某方面特长或潜质的考生，可直接进入学校考核面试环节”，“对于确有必要进行相关学科笔试的高校，笔试科目原则上一门，不超过两门，主要考查考生学科特长基础。”
对此，有专家评价，此举出于两方面考虑，一方面是教育部碍于社会上对自主选拔成为“小高考”、加重学生负担的舆论压力作出的调整；另一方面是教育部要求高校进一步明确自己的选材标准，有的放矢，减少考试规模，提升人才选拔效率。
“对于没有学科特长和创新潜质不足、仅是学业突出的学生，不再作为自主选拔录取改革试点的生源主体，这部分学生可以通过高考录取体系择优录取”，“凡是通过高考能够实现考查目的的，就没有必要通过自主考核再去做”，“在改革完善面试考核方式、实行综合评价上，我们要动真格、想办法、真改革”。教育部副部长杜玉波如是说。
改革:并非简单“政策收紧”，扭转“小高考”倾向，要求高校选材有的放矢
“自主选拔的真正意义不在于高校招到多少学生，而在于打破‘一考定终生’，探索综合评价、多元录取的录取方式，向社会、向基础教育传递重视学生综合素质、鼓励学生大胆创新、发挥潜质与特长的信号。”看到教育部下发的这份《意见》，一些学者难掩失望之情，“如果教育部收紧这项政策，让这项政策仅成为少数学生关注的内容，则很可能降低自主选拔对基础教育带来的导向意义。”
不过，也有一些高校负责人表示肯定和理解，“以往一些考生认为，自主招生就是一次高考前的加分考试，现在明确了，不再是多一次机会。”清华大学招办主任于涵介绍说，“以往进入复试的考生多数是全科非常好的综合素质型考生，但今年则不同，能够显示出学科特长与创新潜质的考生更多地进入到复试。以北京某知名中学为例，位列前30名的考生，今年就有1/3没能进入清华大学自主选拔复试环节。”在他看来，此次调整实质上是要求高校进一步体现选材标准，基于学科方向来选拔人才和设计考核环节。
10年的自主招生探索，始终与争议相伴，如今是否“重回原点”？有专家认为，这不应简单理解为“政策收紧”，而应从自主选拔承载的种种困惑与重重压力去考量。
高校自主选拔的目标多元和定位模糊，被教育界人士视为根源之一。北京师范大学招生办公室主任虞立红分析，“比如选材标准‘特’与‘优’的长期辩争，就是表现之一。”另一位高校招生负责人更直言，“10年来，从最初的22所试点高校扩展到90所，有多少高校是在认真研究科学的选材标准，有多少学校是在‘随大流、打酱油’，还真不好说。”
更棘手的是，在自主招生的10年探索中，关于诚信的质疑一直如影随形。有专家分析，当越来越多的考生将自主选拔作为加分的渠道，一所学校动辄七八千名考生报名，加分从5分、10分逐渐突破60分，甚至一本线，这使得自主选拔过程中对诚信与公平的诉求日趋强烈，质疑声也从未停歇。
而同样备受诟病的，还有联考群体。这一设置的初衷，意在方便考生报考，减少旅途奔波，也考虑到高校在文化课考试存在一定共性，如今却被质疑为“掐尖游戏”。有专家指出，“在这样一个环境中成长的初生事物，自主招生承受的压力可想而知。10年重回原点，也就不难理解。”
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从2003年到2013年，高校自主招生来到了10年的节点上。这一改革探索，曾被寄予“破冰”厚望，以期打破“一考定终身”的狭径。然而，10年的摸石头过河，褒贬不一，甚至有学者发出“自主招生何去何从”的慨叹。